청동기시대 집터 등 유적지 발굴로 미뤄진(2021년 5월24일자 12면 보도='효행지구' 화성 공동주택 축소·수원은 상업시설 줄일듯) 수원화성 효행지구 도시개발사업의 토지이용계획안이 지난달 결정되며 6년 만에 사업이 본궤도에 오르게 됐다.

다만 그동안 무섭게 치솟은 수원지역 땅값 영향으로 사업 예상비가 3천억원 넘게 불어나 사업 주체인 한국농어촌공사의 부담이 커졌다.

청동기집터 발견, 토지계획 변경
수년 지연끝 '역사공원 조성' 결정

19일 한국농어촌공사 토지개발사업단(이하 사업단)과 화성시·수원시 등에 따르면 화성시 봉담읍 수영리와 수원시 권선구 오목천동 일대 137만9천163㎡(화성시 92만868㎡, 수원시 45만8천295㎡) 부지에 추진되는 효행지구 도시개발사업을 위한 개발구역 지정과 개발계획 수립 고시가 오는 6~7월께 이뤄질 예정이다.

사업단이 이를 지난 2016년 화성시·수원시에 처음 제안한 지 6년여 만이다. 4년 전 문화재 시굴조사로 발견된 사업부지 내 다량의 청동기 시대 집터 등을 보존해야 한다는 문화재청 의견이 나오고, 이에 따른 토지이용계획안 변경 탓에 수년의 시간을 보냈다.

이에 부지 한 가운데 관련 테마형 역사공원을 조성하게 되며 기존과 달라진 토지이용계획 변경안이 지난달 결정됐다.

사업 부지 중 화성지역 내 공동주택 예정면적이 45만3천여㎡에서 35만4천여㎡로 줄고, 수원은 16만2천여㎡에서 17만8천여㎡로 늘어난 게 주요 변경 사항이다. 공동주택에 연립주택·준주거지 등까지 포함한 전체 주거용지 규모는 당초 65만2천457㎡(1만1천794세대)에서 60만2천485㎡(1만416세대)로 감소했다.

수익원 주거용지 줄고 땅값 상승
시세반영 예상비용 1조7천억으로

이처럼 향후 사업 완료 후 토지 매각을 통한 주요 수익원이 될 주거용지 규모는 쪼그라든 반면 사업기간 지연으로 인한 총 사업 예상비용은 눈덩이처럼 불어나 사업단의 부담만 커졌다.

원인은 땅값 상승이다. 당초 1조3천800억여원(토지 매입·조성 비용 등)이던 예상비용이 현재 기준 1조7천억여원으로 3천200억여원 증가했다. 향후 사업단이 추가로 매입해야 하는 사업 부지 내 사유지 비중은 10%도 채 안 되는데 지난 수년 간 수원지역 땅값이 워낙 비싸져 그만큼 예상비용이 늘었다.

사업단은 이른 시일 내 인허가를 마쳐 사업에 차질이 없도록 하겠다는 입장이다.

사업단 관계자는 "올해 말 실시계획인가 절차를 시작할 예정이지만 착공 시기는 아직 내다보기 어렵다"며 "지가 상승으로 사업비 부담은 늘었으나 사업 추진에 차질이 없도록 할 것"이라고 말했다.

/김준석기자 joonsk@kyeongin.com