전통시장의 현대화와 시설 개선에도 매출액은 오히려 감소해 실효적인 지원 정책 지원이 요구되고 있다. 12일 제주특별자치도의 빅데이터 기반 전통시장 매출동향 보고서에 따르면 제주시 중앙지하상가는 3년(2023~2025년) 동안 현대화사업에 22억7900만원이 투입됐다. 반면, 중앙지하상가 매출액은 2021년 258억원에서 2024년 202억원으로 21.7%(56억원) 감소했다. 제주시 민속오일시장도 이 기간 주차장 등 현대화사업에도 불구, 평균 매출액은 11% 감소했다. 보고서에 따르면 2024년 기준 도내 전통시장·상점가 34곳의 점포 당 월 평균 매출액은 1889만3000원으로 나타났다. 또한 34곳 가운데 22곳(64.7%)의 사업체의 월 매출액은 평균에 못 미치는 1500만원 미만으로 집계됐다. 제주도의회 농수축경제위원회 소속 한권 의원(더불어민주당·일도1·이도1·건입동)은 12일 446회 임시회에서 “전통시장 시설 현대화와 활성화 정책에도 매출을 떨어지면서, 고객이 찾는 매력적인 시장을 만들기 위해 예산 투자 방향을 전환해야 한다”고 말했다. 이어 “시설을 개선해도 고객이 오지 않는 것은 온라인 기반 소비문화가 확산됐기 때문”이라며 “스마트 기술 도입
한라산 백록담 암벽 곳곳에서 붕괴 현상이 나타나면서 대책 마련이 요구되고 있다. 백록담은 자연적 풍화작용과 집중호우 등 기후변화로 남서벽과 북서벽 일부 구간에서 붕괴 현상이 발생했다. 2021년 5월에는 백록담 남서쪽 안벽에서 200㎡의 면적에서 붕괴가 발생했다. 암벽 곳곳에서 붕괴현상이 지속될 경우 타원형인 백록담은 유(U)자형 분화구로의 변화될 가능성이 높아졌다. 제주도의회 문화관광체육의원회(위원장 고태민, 국민의힘·애월읍갑)는 11일 446회 임시회에서 이 문제를 집중 제기했다. 고태민 위원장은 “현재 탐방로가 성판악과 관음사로 집중돼 있는데, 관음사 코스에 대한 도로 정비, 편의 시설 확충을 통해 관음사 이용객을 늘릴 수 있도록 해야 한다”며 “다른 등반 코스 개통도 준비해서 과밀 등반객의 분산을 유도해 한라산 훼손을 최소화해야 한다”고 밝혔다. 양영수 의원은 “한라산 정상부 붕괴 위협이 구체화되고 있는 만큼 세계유산본부를 중심으로 모니터링을 강화하고 관련 대책을 신속히 강구해서 한라산을 지켜나가야 한다”고 밝혔다. 김대신 한라산연구부 부장은 “백록담이 가장 취약해서 지난해 기후변화와 지형변화 1차년도 연구를 진행했다”며 “앞으로 위험도 평가에 따라
제주항의 국가관리항 전환을 놓고 제주특별자치도의 고민이 깊어지고 있다. 10일 해양수산부와 제주도에 따르면 제주신항 건설 사업비(국비 2조5253억원)를 지원하는 조건으로, 제주항의 관리권을 정부에 이양하는 조건을 제시했다. 2006년 제주특별자치도 출범과 맞물려 제주지방해양수산청의 국가 사무는 제주도에 이양되면서 제주항은 지방관리 무역항이 됐다. 제주항의 화물·여객 운항 지원, 항만 물류, 유지·보수 등 전반적인 관리를 제주도가 맡고 있다. 해수부는 부산·인천·평택·목포·군산·동해·포항 등 전국 14개 국가관리 무역항에 대해 정부가 항만정책과 개발을 전담하는 만큼, 제주항도 국가항으로 전환돼야 ‘전국 항만기본계획’을 효율적으로 수립하고 관리·운영할 수 있다고 밝혔다. 반면, 제주도는 제주항의 국가항 전환은 정부 권한을 지방정부로 이양하는 지방분권에 역행하고, 제주의 특성을 반영한 항만정책을 펴기 어렵다며 난색을 표명했다. 도 관계자는 “제주항의 관리권을 정부로 이양할 경우, 이에 상응한 지원책이 필요한데 해수부는 제주도에 무엇을 해줄지에 대해서는 입장 표명이 없다”며 추가 협의가 필요하다는 입장이다. 2035년 개항을 목표로 한 제주신항은 국비 2조5253
국내 자본과 기술로 설치되는 탐라해상풍력발전단지 사업 확대는 변경이 아닌 신규 허가 절차를 밝아야 한다는 의견이 나왔다. 제주시 한경면 두모·금등리 앞 바다에 들어서는 탐라해상풍력발전은 2032년까지 발전용량은 30㎿에서 102㎿로 3배 이상, 지구 지정면적은 51만5000㎡에서 786만3402㎡로 15배나 확대된다. 제주도의회 농수추경제위원회 소속 현기종 의원(국민의힘·성산읍)은 9일 446회 임시회에서 “도 조례는 풍력발전지구 면적이 10% 이상 증가 시 신규 지정 절차를 따르도록 했다”며 “변경 허가를 내주는 것은 조례에 정면으로 위배된다”고 지적했다. 김남진 도 혁신산업국장은 “면적이 증가한 부문은 변경 허가 절차를 따르도록 하고, 추후에 인허가 절차는 신규 절차에 따르도록 하는 게 제주도의 방침”이라고 답했다. 현 의원은 “지구 면적이 15배 늘어나는데 변경 절차로 사업자가 기득권을 가지면 그곳의 바다와 바람에 대해 독점적 지위를 계속 누리게 된다”며 “공공성을 위해서라도 신규 절차가 필요하다”고 반박했다. 김 국장은 “유권해석을 놓고 여러 의견이 있는데, 산자부는 변경허가 절차를 밟아도 된다는 의견을 제시했다”고 밝혔다. 한권 의원(더불어민주당·일
정부의 통합돌봄 지원 사업을 맡을 공무원 인건비가 한시적으로 책정돼 제주특별자치도의 예산 부담이 가중될 우려를 낳고 있다. 8일 제주도 따르면 오는 3월 돌봄통합지원법 시행에 맞춰 통합돌봄 체계 구축을 위해 사회복지직·간호직·보건직 공무원 91명을 신규 채용한다. 보건복지부는 통합돌봄 공무원 62명을 채용해 도내 43개 읍·면·동과 6개 보건소 등에 각각 1명을 배치하도록 했다. 도는 3만명 이상 동지역과 수요가 많은 보건소를 감안해 29명을 추가 증원, 모두 91명을 채용한다. 그런데 복지부는 지자체가 통합돌봄 전담인력을 채용해야 한다며 공무원 27명(30%)에 대해 6개월치 인건비만 한시적으로 지원한다. 6개월치 인건비 지원 기간도 2년(2026~2027)으로 국한됐다. 도에 따르면 통합돌봄 공무원 91명 신규 채용에 따른 연간 인건비는 올해 44억원, 내년부터는 해마다 60억원이 소요된다. 박호형 제주도의회 행정자치위원장(더불어민주당·일도2동)은 지난 6일 446회 임시회에서 “정부가 3월부터 통합돌봄을 시행하도록 하면서 국비는 제대로 지원하지 않았다”며 “도정 곳간은 비어 가는데 매년 60억원의 추가 인건비는 부담이 높다”고 지적했다. 그러면서 “정부
제주특별자치도의회(의장 이상봉)가 5일부터 13일까지 9일 동안 446회 임시회를 진행한다. 이번 임시회에서 각 상임위는 111건의 제도 개선안을 담은 제주특별법 개정안을 심의한다. 제도 개선안에는 골프장·카지노·경마장 입장료 개별소비세를 국세에서 지방세로 이양하는 안건이 담겼다. 또 부동산 취득세, 등록면허세, 재산세 등의 세율을 50% 범위 내에서 제주도가 가감할 수 있도록 권한도 포함됐다. 행정안전위원회(위원장 박호형)는 2027년 1월에 출범 목표로 한 제주시설관리공단 설립 조례안을 이번 회기에서 도와 노조의 입장에 대한 설명 청취 후 3월 회기에 상정할 예정이다. 행자위는 6·3 지방선거에서 교육의원(5명) 폐지와 맞물려 비례대표 의원 정수를 늘리는 방안을 논의하고, 국회와 정부에 건의안 제출을 검토하고 있다. 12·3 비상계엄 당시 ‘내란 중요임무종사’ 혐의로 기소된 한덕수 전 국무총리와 이상민 전 행안부장관의 명예도민증 취소 동의안이 처리될지도 관심사다. 환경도시위원회(위원장 정민구)는 성수기와 비수기마다 널뛰는 렌터카 대여요금을 합리화하기 위한 여객자동차운수사업 조례 개정안을 심의한다. 비수기에는 최대 90% 할인하고, 성수기는 신고한 요금을
제주시는 야간 시간대 맞벌이 부부 등의 돌봄 공백 해소하기 위해 밤 10시까지 운영하는 야간 연장돌봄사업을 이달부터 시행한다고 2일 밝혔다. 이 사업은 심야시간까지 생업 또는 불시 야근을 하는 가구와 예기치 못한 부모의 질병·부상 등으로 아동의 야간 돌봄 공백이 발생한 경우 돌봄시설에 아동을 오후 10시까지 맡길 수 있도록 했다. 이달부터 야간 연장돌봄을 실시하는 시설은 한사랑지역아동센터(한림읍 명랑남동길 25), 꿈지킴이지역아동센터(애월읍 하귀로25길 12), 김녕행복한지역아동센터(구좌읍 김녕로9길 22-11) 등 3곳이다. 이용을 희망하는 아동(6~12세) 보호자는 이용시간 2시간 전까지 제주지역 콜센터(756-5579)로 신청하면 야간 연장돌봄시설을 배정받을 수 있다. 다만, 아동의 안전을 위해 보호자가 직접 아동을 시설에 입소시키고 귀가시켜야 하며 별도의 급식이나 간식은 제공되지 않는다. 또 예약 정원이 초과되면 신청이 불가하며, 신청 후 연락이 두절되거나 돌봄 서비스를 이용하지 않으면 일정 패널티도 적용된다. 한혜정 제주시 주민복지과장은 “저녁 시간대 돌봄이 절실했던 부모들에게 실질적인 도움을 주고, 아이들이 집처럼 편안하고 따뜻한 분위기 속에서 보
제주특별자치도는 주택 공급과 수요 불균형을 해소하기 위해 제도개선을 추진한다고 29일 밝혔다. 제주도에 따르면 2024년 기준 제주의 주택보급률은 105.7%로 전국 평균(102.9%)보다 높다. 제주지역 주택 수는 29만5500여호, 가구수는 27만9700여 가구다. 향후 주택 공급량은 꾸준히 증가하지만, 공급·수요에서 불균형이 발생한 이유는 도내 전체 가구 중 1~2인 가구가 63.2%(2023년 기준)를 차지하고 있어서다. 1인 가구는 33.7%(9만3739가구), 2인 가구는 29.5%(8만2048가구)의 비중을 보였다. 현재 도내에서 1~2인 가구를 겨냥한 대단지 아파트는 제주시 화북1동·도련1동 일원 제주동부지구가 유일하다. 전체 공급 규모 1851가구 가운데 민간임대주택은 1080가구, 공공임대주택은 345가구다. 민간임대는 전용면적이 85㎡(25.7평), 공공임대는 60㎡(18평) 미만 소형 주택이다. 2028년 12월 말 준공하는 제주동부지구는 국토부의 공공지원 민간임대주택 ‘공급촉진지구’ 로 지정돼 사업이 진행됐다. 시행사인 LH(한국토지주택공사)가 아파트를 짓고 민간에서 임대사업을 하는 형태로 건설 물량의 50% 이상은 임대주택으로 제공된
제주특별자치도는 재정 분권 강화를 담은 제주특별법 제도 개선안 동의안을 제주도의회에 제출했다고 28일 밝혔다. 도의회는 내달 5~13일에 열리는 446회 임시회에서 안건을 심의할 예정이다. 도는 국세인 개별소비세 일부를 지방세로 이양을 추진한다. 도 세입으로 전환을 검토하는 개별소비세는 골프장입장료(1만2000원), 카지노입장료(2000원), 경마장입장료(1000원)다. 지방세로 이양되면 연간 102억원(2023년 기준)의 재원 확충이 기대된다. 세율 조정권 기준도 강화할 방침이다. 제주특별법(122조)은 부동산 취득세, 등록면허세, 재산세, 지역자원시설세를 50% 범위 내에서 제주도가 가감할 수 있도록 권한이 부여됐다. 하지만, 지방세특례제한법은 지방세의 감면 적용 확대를 제한하면서 특별법과 충돌하고 있다. 실례로 국제선박 등록 특구인 제주도에는 1352척의 선박이 등록됐고, 지난해 2477억원의 지방세 수입을 올렸다. 하지만, 취득세·재산세 감면 특례와 기간 연장은 국회에서 지방세특례제한법 개정이 이뤄져야 가능하다. 특히, 도는 권한 이양 대상을 건건 마다 열거하는 ‘포지티브’ 방식이 아닌, 권한 이양이 될 수 없는 사무를 제시하는 ‘네거티브’ 방식으로
제주특별자치도가 옛 제주경찰청 본관을 민선 9기가 출범하는 하반기부터 도청 청사로 사용한다. 26일 제주도에 따르면 사업비 21억원을 투입해 상반기 중에 옛 제주경찰청 본관 건물을 개·보수한다. 옛 제주경찰청 본관은 9594㎡ 부지에 지상 4층·지하 1층 규모로 지어졌다. 개·보수가 마무리되면 제주도의 사무실 부족 문제가 해결된다. 도에 따르면 옛 제주경찰청 본관으로 옮기는 부서는 9개과에 공무원 250여 명이다. 건설회관에 입주한 7개과(미래성장과·우주모빌리티과·에너지산업과 등)와 조선일보 제주지사에 입주한 2개과(시설공단설립준비단·노동일자리과)가 이전 대상이다. 도 관계자는 “봉개동 청소년야영장과 옛 제주경찰청 부지와 건물에 대한 맞교환 협의가 진행되는 가운데, 본관 건물을 올해부터 임대 방식으로 사용하기로 경찰과 협의했다”고 밝혔다. 도는 본청(1청사·2청사)의 사무실 공간 부족으로 ▲옛 제주경찰청 부속동 ▲건설회관 ▲조선일보 제주지사 등 3개 외부 건물을 임대해 사용하고 있다. 옛 제주경찰청 수사동과 후생동, 의경동 등 3개 건물에는 8개과 약 200명의 공무원이 근무하고 있다. 한편, 도는 옛 제주경찰청 토지·건물과 제주시 봉개동 청소년야영장을 맞교
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