제주 유배문화의 중심인 서귀포시 대정읍에 있는 대정성지(大靜城止) 복원 사업이 난항을 겪고있다. 주변 사유지 매입이 어려운데다 국비도 확보할 수 없는 상황이기 때문이다.

11일 제주특별자치도에 따르면 2011년 대정성지 복원에 따른 종합 정비계획 수립을 위한 용역을 통해 성곽과 성 안에 있었던 것으로 추정되는 관아건물 18채를 복원할 계획이었다.

하지만 당시 용역 결과 성곽과 관아를 조성하고 복원하는데 240억원이 필요한데다 인근 토지 매입비까지 포함하면 사업비가 500억원을 훌쩍 넘으며 예산 확보가 어려워 사업이 중단됐다.

제주도는 국비로 사업을 진행하기 위해 문화재청에 대정성지 일대를 국가 사적으로 승격을 요청했지만 성곽터만 남은 형태여서 무산됐다.

이에 따라 제주도는 관아 추정지와 객사터 등 인근 토지 발굴조사를 벌여 유물을 확보하고, 문화재청에 국가 사적 승격 요청을 한 차례 더 진행하려고 했지만 일부 토지가 사유지여서 사업 진행에 어려움을 겪고 있다.

또한 용역을 진행한 지 10년이나 지났기 때문에 당시 토지 매입과 관아 조성 등에 필요한 총 사업비보다 훨씬 더 많은 예산이 소요될 것으로 보인다.

이와 함께 성내에 거주하는 주민들의 이주 문제도 엮이며 한동안 사업 추진은 답보상태에 놓일 것으로 예상된다.

제주도 관계자는 “예산이 없기 때문에 토지 소유자들의 동의를 얻어 발굴 조사를 해야 하는 상황”이라고 말했다.

한편 대정성지는 조선 태종 18년(1418) 대정현이 설치된 후 2년 뒤 현감 유신이 축조했다. 당시 성벽의 둘레는 약 1614m이고, 높이는 약 5.1m로 알려졌다. 당시 관청 건물은 남아 있는 것이 없다.

제주도는 2011년 대정성지 복원에 따른 종합 정비계획 수립을 위한 용역을 실시했고, 2019년 복원 사업 재추진을 위해 대정성지 인근 3개 마을 대표들에게 사업 계획을 설명하기도 했다.

김정은 기자