광주전남 행정통합의 성패를 가를 행정 프로세스 통합에 눈길이 쏠리고 있다. 행정통합의 주체인 광주시와 전남도는 통합자치단체 연착륙에 방점을 찍고 기존 기초 지자체 통합 사례를 철저히 벤치마킹해 로드맵을 구체화 하고 있다. 오는 4월께 통합 조직 구성안과 기구 및 정원 조정 초안이 마련되고 5월부터는 시행착오를 줄이기 위한 조직·인사·재정·전산망 통합 작업이 진행될 것으로 전망된다. ◇기초 진단과 기본 방향 설정= 지난 2월 시작된 준비 단계에서 양 시·도는 행정 환경과 기구 및 인력 현황 분석에 착수했다. 조직과 인사, 그리고 자치법규와 시스템 및 재정 등 요목별 실무협의회인 TF를 구성해 본격적인 운영에 들어간 것이다. 광주와 전남의 자치법규 전수조사를 통해 공통되거나 유사하거나 혹은 개별적인 조례를 분류하는 작업은 향후 통합 조례 제정의 기초 자료가 된다. 아울러 행정안전부 등 관계기관과 협의 체계 구축을 마쳤으며 각종 공부와 대장 정비 대상을 목록화하는 작업도 병행했다. 3월부터는 통합의 기본 방향을 설정하는 단계에 진입한다. 합동 조직 정비 및 개편 방향 논의와 함께 가장 민감한 사안인 인사제도 비교 분석이 집중적으로 이뤄진다. 예산과 회계 그리고 시
인공지능(AI) 기술이 교통과 도시 전반에 스며들면서 광주시민의 대중교통 이용과 이동 방식에도 근본적인 변화가 일어날 전망된다. 광주 도심 도로를 사람이 직접 운전하지 않아도 스스로 달리는 완전자율주행차가 누비고, 하늘을 나는 도심항공교통이 도입되는 등 첨단 기술에 기반한 모빌리티 생태계가 구축되기 때문이다. 국토교통부는 26일 이같이 AI 기술을 교통과 도시 전반에 적용해 이동 방식을 근본적으로 바꾸는 내용을 골자로 한 ‘2030 모빌리티 혁신성장 로드맵’을 수립했다고 밝혔다. 로드맵에 따라 광주시는 2026년부터 ‘자율주행 실증도시’ 시범사업에 착수한다. 시범도시에는 단일 도시에 200대 이상의 자율주행차가 투입되어 실제 주행 데이터를 축적하고, 시민들이 일상에서 무인 자율주행 서비스를 직접 체감할 수 있는 환경이 조성된다. 광주에는 자율주행 데이터센터와 첨단 모빌리티 관제센터, 연구지원 시설 등을 갖춘 ‘AI 모빌리티 허브’가 들어서며, 실제 거주하며 기술을 실증하는 ‘AI 리빙랩’ 형태의 미니 신도시도 조성된다. 2027년에는 운전자의 개입이 필요 없는 레벨4 수준의 자율주행 기술이 일상에 상용화될 예정인 것이다. 이어 2028년에는 도심항공교통 서비
12·29 여객기참사 여파로 1년 넘게 문이 닫힌 무안공항 하늘길이 올 상반기 열릴 가능성이 커지고 있다. <관련기사 3면> 공항 폐쇄로 붕괴된 지역 관광·여행업계의 국내외 관광객 모객 활동이 가능해지면서 숨통이 트이게 됐다는 희망 섞인 기대감이 나온다. 오는 9월 열리는 ‘2026여수세계섬박람회’의 해외 관광객 유치에도 도움이 될 것이라는 전망이 나온다. 김윤덕 국토부 장관은 25일 청와대에서 열린 확대국가관광전략회의에서 무안공항 상황을 묻는 이재명 대통령의 질문에 여객기 참사와 관련된 유가족들과의 협의를 전제로 “올 상반기에 바로 진행할 수 있다”고 밝혔다. 정재영 광주관광공사 사장이 이날 회의에서 이 대통령에게 무안공항 폐쇄 장기화에 따른 지역 경제의 심각성을 알리고 대책 마련을 건의한 데 따른 답변이었다. 정 사장은 “무안공항이 1년 넘게 폐쇄되면서 지역 여행·관광업계가 사실상 고사 상태에 빠졌다”며 “무안공항이 다시 문을 열 때까지 국내선 기능만 하는 광주공항을 임시로라도 국제선으로 활용할 수 있게 해달라”고 요청했다. 이 대통령은 국토교통부에 해결 방안을 물었고 김 장관은 유가족 측의 전향적인 태도 변화를 토대로 올 상반기 조사를 마무리
광주시가 기후 위기와 환경 오염으로부터 시민들의 건강권을 지키기 위한 지역 기반의 환경보건 파수꾼을 세우고 본격적인 안전망 강화에 나선다. 25일 광주시에 따르면 기후에너지환경부가 광주권역을 전담할 ‘권역형 환경보건센터’로 전남대학교병원을 최종 지정했다. 이에 따라, 환경 유해 요인에 대한 과학적 관리와 선제적 예방 시스템 구축이 한층 탄력받을 전망이다. 환경보건센터는 일상 속 환경 유해 인자가 시민 건강에 미치는 상관관계를 전문적으로 조사·연구하고, 피해 예방을 위한 교육과 홍보를 전담하는 핵심 기관이다. 전남대병원은 이번 지정에 따라 오는 2030년까지 5년 동안 국비와 시비를 지원받아 지역 밀착형 환경보건 사업을 총괄하게 된다. 그동안 환경오염이나 유해 화학물질 노출에 대한 시민들의 불안감이 적지 않았던 만큼, 센터는 생활환경 속 위험 요소를 체계적으로 분석해 그 결과를 시민들이 쉽게 이해할 수 있는 건강 정보와 예방 수칙으로 가공해 제공할 계획이다. 면역력이 약한 어린이나 어르신 등 환경 변화에 민감한 취약계층을 위해 맞춤형 상담과 교육 프로그램을 운영하는 등 실질적인 건강 보호 기능을 강화한다. 또한 지역 내에서 예기치 못한 환경보건 현안이 발생할
6월 3일 치러지는 제9회 전국동시지방선거가 100일 앞으로 다가오면서 광주와 전남 지역에서 선거 열기가 서서히 달아오르고 있다. 더불어민주당이 광역단체장과 광역의원 후보자 면접 심사에 돌입하며 본선행 티켓을 거머쥐기 위한 공천 레이스의 총성이 울렸기 때문이다. 사상 처음 치러지는 초대 통합시장 선거라는 메가톤급 변수와 조국혁신당의 돌풍, 그리고 지방선거의 고질적 병폐인 무투표 당선 논란이 이번 선거판을 뒤흔들 핵심 관전 포인트로 떠오르고 있다. 22일 지역 정치권에 따르면 23일 지방선거 D-100일을 기점으로 각 정당의 공천 작업이 본궤도에 오르고 출마 채비를 마친 입지자들이 속속 예비후보 등록에 나서면서 치열한 생존 경쟁의 막이 올랐다. 이번 선거에서 시·도민들은 지역의 명운을 가를 매머드급 선출직 공직자를 직접 선택하게 된다. 초미의 관심사인 초대 광주·전남 통합시장 1명과 통합 교육감 1명을 선출하며, 광주시는 5개 구청장을 비롯해 광역의원 23명(비례대표 3명 포함), 기초의원 69명(비례대표 9명 포함)을 뽑는다. 전남도는 기초단체장과 광역·기초의원 등 총 183개 선거구에서 무려 330여 명의 일꾼을 선택하는 초대형 선거전을 치른다. 지방선거의
수도권 일극 체제를 깨고 지방 소멸 위기를 극복하기 위한 ‘전남광주통합특별시’의 법적 토대가 마련됐다. 이번 법안 통과로 광주시와 전남도가 하나의 통합 지방정부로 나아가는 신호탄을 쏘아 올렸으나, 핵심 쟁점인 재정 보장과 사무 이양의 강제성이 대폭 후퇴하면서 ‘선언적 법안’에 그칠 수 있다는 우려도 동시에 제기되고 있다. 핵심 특례 조항인 ‘재원의 영구적이고 구체적인 보장’은 법안에 담기지 않았다는 점에서다. 국회 행정안전위원회(이하 행안위)는 12일 밤 10시께 전체회의를 열고 지역 정가의 최대 현안인 ‘전남광주통합특별시 설치를 위한 특별법’ 대안을 통과시켰다. 이날 통과된 특별법 대안은 더불어민주당이 당론으로 추진한 한병도 의원안을 비롯해 정준호·용혜인·서왕진·신정훈 의원이 발의한 5건의 법률안을 통합·조정한 결과물이다. 총 413개 조항으로 구성된 이 대안은 당초 민주당 안보다 28개 조항이 늘어났다. 하지만 더불어민주당이 당론으로 추진했던 강력한 재정 보장책과 중앙정부의 사무 이양 의무가 정부 부처와의 협의 과정에서 크게 퇴보했다. 보통교부세 특례 조항의 경우 당초 민주당 당론안 제44조는 통합 후 10년 동안 보통교부세를 산정할 때 기준재정수요액의
광주시와 전남도가 제2차 지방이전 대상 공공기관 가운데 핵심기관 10곳을 꼽아 광주·전남에 배정해달라고 정부에 공식 건의했다. 이재명 대통령이 “통합 지역에 공공기관을 집중 배치하는 방안을 고민하겠다”고 밝힌 바 있어 통합을 추진하는 광주와 전남의 여망이 수용될지 주목된다. 강기정 광주시장과 김영록 전남도지사는 11일 각각 언론 브리핑을 열고 정부의 2차 공공기관 이전 계획에 대비한 ‘광주·전남 공동 유치 희망 기관’ 40곳의 명단을 확정·발표했다. 시·도는 광주 ‘전남광주 통합특별시 설치를 위한 특별법’에 수록한 ‘공공기관 이전에 관한 특례’ 조항을 근거로, 애초 정부가 제한한 5개 기관보다 2배 많은 10곳을 ‘최우선 유치 대상’으로 못 박아 정부에 제출했다. ‘핵심 유치 대상 10개 기관’은 농협중앙회, 한국지역난방공사, 한국환경공단, 국토교통과학기술진흥원, 한국산업기술진흥원, 한국공항공사, 수협중앙회,한국에너지기술평가원, 한국마사회, 한국데이터산업진흥원이다. 이들 기관은 광주·전남의 기존 주력 산업인 농생명, 에너지 산업과의 시너지는 물론 AI(인공지능), 미래 모빌리티 등 첨단 신산업의 가치 사슬을 완성할 거점으로 꼽힌다. 김 지사는 “전남은 대한민
광주·전남 행정통합이 중앙부처의 ‘기득권 지키기’라는 암초를 만났다. 대통령이 공언한 파격적인 지원과 자치권 이양이 실질적인 법안 검토 과정에서 부처별 ‘불수용’ 의견에 가로막히면서, 자칫 실효 없는 행정구역 개편에 그칠 수 있다는 위기감이 고조되고 있다. 통합특별시의 미래 성장 동력이 될 첨단 산업과 자치 재정권 관련 핵심 조항들이 정부의 ‘부처 이기주의’에 갇혀 한 발짝도 나아가지 못하는 실정이다. ◇부처 미래 먹거리 산업 지원 난색= 8일 광주시와 전남도가 파악한 정부 부처 검토 결과에 따르면 통합특별시의 자립 기반을 다질 핵심 산업 특례들이 대거 거부됐다. 가장 큰 타격을 입은 분야는 에너지와 인공지능(AI)이다. 제102조 ‘전기사업에 관한 특례’를 통해 100MW 이하 재생에너지 발전사업 허가권을 특별시장에게 부여하려 했으나, 기후부는 전력 수급과 계통 안정화를 이유로 수용 불가 입장을 고수했다. 전남도와 광주시가 추진하는 에너지 자립 도시의 꿈이 중앙의 통제권 아래 묶인 셈이다. 해상풍력 분야 역시 험난하다. 제103조 해상풍력 공동접속설비에 대한 국가 책임 및 재정 지원 특례에 대해 부처는 ‘해상풍력특별법상 발전사업자 부담 원칙’을 내세워 반대
광주시가 5·18 민주화운동을 폄훼하는 행보로 논란을 빚었던 이진숙 전 방송통신위원장의 초청 강연 장소로 예약된 ‘전일빌딩245’의 대관 허가를 전격 취소했다. 1980년 5월 당시 계엄군의 헬기 사격 탄흔을 간직한 역사적 현장의 상징성이 훼손될 수 있다는 판단에 따른 조치다. 5일 광주시에 따르면 시는 보수 성향 단체인 ‘호남대안포럼’이 예약한 광주시 동구 전일빌딩245 중회의실 대관을 이날 직권으로 취소 통보했다. 해당 단체는 오는 8일 오후 이곳에서 이진숙 전 위원장을 초청해 ‘이재명 주권국가, 어떻게 막을 것인가’라는 주제로 강연회를 열 예정이었다. 당초 해당 단체는 지난달 26일 대관을 신청했으나, 시는 지역 시민사회 단체가 문제제기를 하자 이날 대관을 취소했다. 광주시의 이번 결정은 강연자로 나서는 이 전 위원장의 과거 5·18 관련 인식과 발언이 장소의 역사적 성격과 정면으로 배치된다는 점이 결정적인 영향을 미쳤다. 이 전 위원장은 과거 5·18 민주화운동을 ‘광주사태’로 깎아내리거나, 당시 항쟁에 나선 시민들을 ‘폭도’로 매도하는 SNS 게시글에 공감을 표하는 등 왜곡된 역사관을 드러내 지역 사회의 공분을 산 바 있다. 또한 5·18 관련 단체
12·3 불법계엄 사태 이후 민주주의 체제 강화에 대한 목소리가 높아지는 가운데 우원식 국회의장이 광주를 찾아 5·18 민주화운동 정신의 헌법 전문 수록에 강한 의지를 피력했다. 오는 6월 지방선거와 동시에 개헌 국민투표를 실시하기 위해 이달 중 국민투표법 개정 등 물리적 토대를 마련하는 데 모든 역량을 집중하겠다는 구상을 밝혔다. 우 의장은 4일 오후 전남대 본부 대회의실에서 열린 ‘개헌, 국민의 의견을 듣다’ 간담회에 참석해 “1987년 체제 이후 39년 동안 단 한 발도 떼지 못한 낡은 헌법의 한계를 극복해야 할 시점이 왔다”며 “지난 비상계엄 과정에서 확인된 헌법적 빈틈을 메우고 민주주의의 방벽을 단단히 세우는 것은 시대적 소명”이라고 강조했다. 이날 간담회에는 양부남 국회의원, 윤목현 5·18기념재단 이사장, 박미경 광주시민단체협의회 상임대표, 민병로 전남대 5·18연구소장 등이 참석해 개헌에 대한 지역 사회의 절박한 목소리를 전달했다. 우 의장은 구체적인 로드맵도 제시했다. 그는 “내란 관련 재판의 1심 결과가 나오는 2월 중순 이후가 개헌 논의의 최적기”라고 진단하며 “설 전후로 국민투표법을 개정해야 6월 지방선거 동시 투표가 가능하다”고 설명했
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