이재명 대통령은 제주대학교병원을 상급종합병원으로 육성하는 공약을 제시했다.
이 대통령은 지난 4월 23일 페이스북을 통해 “제주대병원을 상급종합병원으로 육성해 제주에서도 최고 수준의 의료서비스를 누릴 수 있게 하겠다”고 했다.
또 “제주가 보유한 천연 바이오자원을 발굴해 데이터베이스를 구축하고 이를 기반으로 신약 연구개발센터와 산업 인프라를 조성해 제주만이 가질 수 있는 바이오산업 기반을 다지겠다”고 약속했다.
상급종합병원은 서울권 14곳, 경기권 9곳, 경남권 8곳, 경북권 5곳 등 총 47곳이 지정됐다.
제주도는 도민들의 수도권 병원 이용률이 높고, 인구가 적다는 이유로 상급종합병원 제도가 시행된 지난 2012년부터 서울권역에 묶여 있다. 이처럼 서울권역 내 대형병원과 경쟁에서 밀려 제주지역은 상급종합병원으로 지정된 의료기관이 없다.
9일 제주특별자치도에 따르면 보건복지부의 진료권역 분리 용역은 지난해 12월 말 종료된 가운데 건강보험심사평가원에서 용역 결과에 대한 자료를 분석 중이다.
앞서 복지부는 2027~2029년까지 3년간 적용되는 6기 상급종합병원 지정·평가 시, 제주지역의 의료환경과 연구용역 결과 등을 토대로 진료권역을 재설정하는 방안을 검토 중이다.
도에 따르면 빠르면 이달 중 용역안에 대한 주민설명회를 개최하고, 정부는 연내 진료권역 분리 여부를 결정할 예정이다.
상급종합병원은 현재 전국을 11개 진료권역으로 나눠 3년 주기로 평가한 후 지정한다.
제주도민들의 숙원 사업으로 상급종합병원 지정을 꼽는 이유는 의료환경이 상대적으로 열악해 지역의료 불균형이 해소되지 않고 있어서다.
2023년 기준 서울 등 타 지역으로 원정 진료에 나선 도민은 14만1021명에 총진료비는 2393억원에 달했다.
중증·응급 환자를 살리는 응급의료 체계와 원정 진료를 해소할 지역 완결형 필수 의료체계를 갖추기 위해서는 중증질환에 대해 고난도 의료행위를 전문적으로 하는 상급종합병원 지정이 필수적이다.
상급종합병원 지정 요건의 핵심은 전체 환자 가운데 중증환자 진료 비중이다.
현재 35% 이상에서 6기 평가에서는 최대 70%까지 단계적으로 올릴 방침인데, 중증 비중이 낮은 병원은 일정 수준 이상으로 올리면 인센티브를 지원할 계획이다.
제주대병원은 전문 진료질환군(중증·희귀·난치성질환) 비율이 지난해 32.9%로, 타 지역 국립대병원 수준에 도달했고, 현재 655병상을 800병상 이상으로 확충해 상급종합병원 진입을 목표로 하고 있다.
제주도는 국립대병원인 제주대병원에서 고난도 수술 치료를 위한 시설 장비 구축에 110억원, 응급실과 집중치료실을 확장하기 위한 하이브리드 교육진료동 증축에 89억원을 지원하기로 했다.
정부도 상급종합병원 제도 개선을 위한 현장의 목소리를 청취했다.
박민수 복지부 차관은 지난해 11월 제주대병원과 제주한라병원을 방문한 자리에서 “제주도는 섬이라는 특성과 연간 1300만명의 관광객이 방문하는 것을 고려해 상급종합병원의 진료권역 분리를 적극 검토하겠다”고 밝혔다.
오영훈 제주도지사는 “상급종합병원은 도민의 생명과 건강과 직결되므로, 의료계와 시민단체 등 다양한 주체들이 공동의 목표 인식을 공유할 수 있도록 적극 노력하겠다”고 밝혔다.
