'인천 갯벌 세계유산 등재, 캠프마켓 근대건축물 철거, 왕릉 경관 훼손 아파트…',

인천 곳곳에서 개발 압력이 커지는 동시에 역사·문화 자원의 가치가 재발견되는 사례가 많아지면서 '개발과 보존' 사이 불화가 깊어지고 있다. 인천시 핵심 사업인 '제물포 르네상스'와 '뉴홍콩시티' 프로젝트가 본격화하면 갈등은 더욱 심해질 것이란 우려가 나온다.

6일 경인일보 취재를 종합하면 2021년 7월 세계자연유산에 오른 '한국의 갯벌'(충남·전북·전남)을 인천 일대 갯벌까지 확대하는 유네스코 권고 이행 작업은 사실상 멈춘 상태다. 유네스코는 한국의 갯벌을 세계유산으로 등재하면서 2025년까지 유산구역을 인천·경기 갯벌 등으로 확대하라고 권고했다.

영국 리버풀 등 권고를 이행하지 않아 세계유산 등재가 취소된 사례가 있으므로 사실상 '조건부 등재'다. 강화·영종·송도 해안과 옹진군 섬 일대 728㎢ 규모 인천 갯벌은 전남(1천53㎢)에 이어 전국에서 두 번째로 넓다. 

세계자연유산 확대 주민 반대 사실상 스톱
근대건축물 철거 논란 지역사회 잇단 갈등

갯벌을 낀 기초자치단체와 주민 반대가 가장 큰 걸림돌이다. 중구 영종지역 주민단체인 영종국제도시총연합회는 최근 영종 갯벌의 세계유산 등재에 협력한다는 뜻을 공개적으로 밝히기도 했지만, 핵심 지역인 강화군, 연수구 송도 갯벌은 논의조차 못 하고 있다.

인천시 관계자는 "강화군과 주민들이 워낙 완강하게 반대하는 상황"이라며 "우선 오는 3~4월 옹진군 일부 섬 주민을 대상으로 설명회를 열 계획"이라고 말했다.

부평 미군기지 캠프마켓 토양 오염 정화구역 내 조병창(일본군 군수공장) 병원 등 잇단 근대건축물 철거 논란으로 지역사회 갈등이 끊이지 않고 있다. 문화재청은 조병창 병원 건물이 최대한 남겨질 수 있도록 오염 정화 주체인 국방부, 인천시에 요청한 상황으로 일부 벽면 보존 후 철거를 앞두고 있다. 또한 세계문화유산인 김포 장릉 인근 검단신도시 아파트가 문화재청 허가 없이 건설되다 2021년부터 소송전으로 번졌다.

특히 세계유산 등재 추진·관리는 문화재청 업무라서 인천 자치단체들과 마찰을 빚는 사례가 이어지고 있다. 이 같은 잦은 마찰이 문화재청 산하 국립강화문화재연구소가 강화에서 서울로 떠나고 명칭을 국립서울문화재연구소로 변경한 배경이 됐다는 분석도 있다.

문화재청 관계자는 "인천 현안들은 개별 사안으로 다루고 있고 연계해서 접근하진 않는다"며 "문화재청은 보존의 기본 원칙으로 개별 사안을 실무적으로 협의하고 있다"고 말했다.

제물포 르네상스·뉴홍콩시티 반발 거셀듯
"공생으로 지역가치 높일 방안 고민해야"

인천시가 올해부터 본격화하는 대형 개발 프로젝트인 제물포 르네상스와 뉴홍콩시티 추진 과정에서도 역사·문화 자원 보존 목소리가 거셀 것으로 보인다.

제물포 르네상스 사업 대상지인 중구·동구는 근대건축물과 산업유산이 산재해 있고, 뉴홍콩시티는 영종·강화 일대의 개발 구상이다. 인천시는 지난 1일 제물포 르네상스 프로젝트 비전을 발표하면서 '건축자산보존구역과 공생' '문화관광 콘텐츠 활용' 대책을 마련하기로 했다.

인천의 한 역사 전문가는 "개발과 역사·문화 자원 보존의 딜레마가 인천의 고질적인 사회 갈등이 되고 있다"며 "인천시는 공생으로 지역의 가치를 더욱 높일 방안을 고민해야 한다"고 말했다.