수도권의 황무지로 전락한 인천 강화군과 옹진군에도 한때 전성기가 있었다. 지금은 전성기의 절반 수준으로 인구가 급감해 정부로부터 '인구감소지역'으로 지정됐다. 강화군은 일제강점기부터 직물산업이 발달해 1970년대까지만 해도 인구 10만명이 넘었다. 직물공장 수십 곳이 강화군을 먹여 살렸으며, 강화 직물산업의 황금기를 상징하는 심도직물에는 1천200명 이상이 근무했다고 한다. 해방 이전부터 전국에서 손꼽히는 부자동네였다. 옹진군 연평도는 조선시대부터 일제강점기를 거쳐 1960년대까지 국내 최대 조기 어장이었다. 연평도와 덕적도 등지 섬에서는 바다 위의 수산시장인 '파시'(波市)가 열렸다. 연평도에서 조기 파시가 번성할 때는 어선과 상선 3천여 척이 몰렸다. 강화군 1970년대 직물공장 성업 10만 넘던 인구, 2020년 6만명대 옹진, 연평바다 '파시' 한때 유명 현 주민수 전성기의 절반도 안돼 2곳 모두 '지방소멸기금' 대상에 옹진, 20~39세 여성 인구 74% ↓ 접경지·섬 특성… 유입 더 어려워 오늘날까지 널리 전해지는 경기민요 '군밤타령' 가사에서 오죽하면 "바람이 분다. 바람이 분다. 연평바다에 어허 얼싸 돈바람이 분다"고 했을까. 지금은 그야말로
인천 강화군과 옹진군이 비수도권 지역보다 더 낙후한 현실은 정부 기관이 발표한 각종 지표에서 명확히 드러난다. 한국개발연구원(KDI)이 2020년 '타당성 평가에서의 지역 낙후도 분석 개선 방안 연구'에서 산정한 지역 낙후도 지수를 보면, 광역자치단체를 포함한 전국 170개 시·군 가운데 강화군의 지역 낙후도 지수는 118위(-0.5290) 수준이다. 강원 홍천군(113위)과 횡성군(116위), 충남 부여군(112위)과 서천군(115위), 경북 고령군(117위)보다도 지역 낙후도 지수가 낮은 것으로 나타났다. KDI '지역 낙후도 지수' 하위권 170곳중 강화 118위·옹진 155위 36개 '균형발전지표'도 떨어져 강화, 노후주택·상수보급률 등 주거 전반 강원 홍천보다 열악 부산 기장군은 27개 지표 우위 강화·옹진 '수정법' 묶여 불리 옹진군 낙후도 지수는 전국에서 하위권인 155위(-0.9191)로 경북 울진군(149위)과 전남 진도군(153위)보다 낮다. 섬으로만 이뤄진 기초자치단체인 전남 완도군(157위)이나 경북 울릉군(159위)과 비슷한 수준이다. 강화군·옹진군 낙후도 지수는 비수도권 광역시에 속하는 '군 단위' 기초단체 부산 기장군(35위), 대